互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源城市計劃
中國的智慧城市建設正在快速推進。
6月24日，國務院新聞辦舉行吹風會，介紹“互聯(lián)網(wǎng) ”智慧能源行動計劃有關情況。吹風會上，國家能源局總經(jīng)濟師李冶表示，《“互聯(lián)網(wǎng) ”智慧能源試點示范項目的實施方案》很快就會下發(fā)，示范項目預計在今年至少會帶來超過400億元的投資。
智慧能源只是智慧城市中的一塊。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，從2012年開展智慧城市試點之后，中國的智慧城市試點已經(jīng)有數(shù)百個。
然而，這些智慧城市的發(fā)展不一。通過結(jié)合騰訊的社交視頻、京東的電商、滴滴的出行等數(shù)據(jù)，騰訊研究院從135個維度，呈現(xiàn)了線上中國的“數(shù)字GDP”，其中針對智慧城市的報告顯示，廣東以絕對優(yōu)勢領先，東部地區(qū)整體發(fā)展較好。
不過，在智慧城市建設方面，東中西的差距，相對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)之間的差距，要小很多。其主要原因是地方政府的積極性和政策，在智慧城市建設中的決定性作用。政府 重視最直接的反饋，是智慧政務平臺建設，其電子政務和數(shù)據(jù)開放，在一些官方的報告里，也是排名靠前，而智慧政務平臺則有牽一發(fā)動全身的作用，也將對產(chǎn)業(yè)帶 來深遠影響。
排名：東部領跑
從18世紀開始，城市逐步超越鄉(xiāng)村，成為人口的聚集區(qū)。進入21世紀，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，大型城市、超大型城市逐步出現(xiàn)，城市的供水、供電、交通等多方面受到擠壓。
在這一背景下，20世紀80年代出現(xiàn)的“智慧城市”概念流入中國，并快速發(fā)展。
什么是智慧城市？智慧城市是指運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新模式。
從具體細節(jié)來看，目前智慧城市并沒有完全的統(tǒng)一評價標準，但一般包括教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、能源環(huán)境、住房、交通出行、人口管理、交通管理、公用基礎設施等領域。
目前，智慧城市試點快速增加。從2012年11月，住建部發(fā)布《國家智慧城市試點暫行管理辦法》后，短短3年多的時間，我國智慧城市試點的數(shù)量突飛猛進，已經(jīng)有數(shù)百個。
然而，我國智慧城市的發(fā)展參差不齊，政府之間數(shù)據(jù)孤島林立，工程建設形式大于內(nèi)容，后期運營也曝出一些問題。
據(jù)騰訊研究院發(fā)布的《中國“互聯(lián)網(wǎng) ”指數(shù)（2016）報告》顯示，從省級層面看，廣東位列“互聯(lián)網(wǎng) 智慧城市”分指數(shù)榜首，省內(nèi)有21個地級市都進入了“互聯(lián)網(wǎng) 智慧城市”指數(shù)城市排名前50榜單，并有4個城市位列前10。
具體來說，廣東在智慧政務和城市生活服務方面，在全國領先。
騰訊研究院報告顯示，廣東以城市生活痛點、市民高頻剛需服務為切入點，在公共服務、城市管理、基礎設施三大領域全面開花，交管、醫(yī)療、車管、公積金、社保等細分領域，都形成了有全國示范效應的標桿服務，故重點行業(yè)豐富度和月活躍用戶數(shù)均領先全國其他地區(qū)。
以深圳市為例，其在智慧政務方面頗為優(yōu)秀。一位參與深圳警務云平臺建設的上市公司負責人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，他們最早跟深圳合作，公安部和國內(nèi)諸多城市來深圳參觀學習，現(xiàn)在樣本正在推向全國。
此外，廣東在智慧能源上表現(xiàn)突出。在上述智慧能源發(fā)布會上，清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院副院長陳啟鑫表示，“互聯(lián)網(wǎng) ”智慧能源領域的投資，廣東由于市場化條件好，走得比較快�！拔覀兛吹绞垭姽�，天然氣供應的公司做售電，也有做電表的，以前只是賣電表，現(xiàn)在把電表跟數(shù) 據(jù)結(jié)合起來，有了用戶數(shù)據(jù)，這還沒有成為馬上可以做的商業(yè)模式，但是他們想得很大，這個數(shù)據(jù)經(jīng)過隱私處理，經(jīng)過在國家監(jiān)管的條件基礎之上，能夠提煉出很多 有價值的信息。”
除廣東外，在智慧城市指數(shù)的排名中，浙江、重慶、北京、江蘇分列2至5名。
相對來說，浙江和上海在電子政務和政府數(shù)據(jù)開放方面做得比較好。而北京在項目價值平均分上排在全國首位，但在行業(yè)豐富和服務質(zhì)量方面還有提升空間。
21世紀經(jīng)濟報道記者采訪中發(fā)現(xiàn)，在業(yè)內(nèi)人士看來，北京涉及部門單位諸多，打破數(shù)據(jù)孤島的難度比較大，電子政務和數(shù)據(jù)開放，會是其智慧城市建設中的一個難點。
但浙江、上海和廣東在數(shù)據(jù)開放和電子政務方面，無疑走到了前列，比如廣東成立了大數(shù)據(jù)管理局，浙江出臺過一些很接地氣的智慧城市方案，上海舉辦了鼓勵數(shù)據(jù)開放和應用的創(chuàng)業(yè)大賽。
無疑，整個東部地區(qū)在智慧城市的發(fā)展上領跑全國。在“互聯(lián)網(wǎng) 智慧城市”省區(qū)市排行榜中，排名前十的7省市來自東部地區(qū)，包括廣東、浙江、江蘇、北京、上海、福建、海南，“互聯(lián)網(wǎng) 智慧城市”指數(shù)值合占全國的39.85%。
中西部有望彎道超車
中西部地區(qū)也有黑馬�！盎ヂ�(lián)網(wǎng) 智慧城市”指數(shù)的前10省區(qū)市排名中，中西部占據(jù) 3 席，重慶、湖南、四川分列第3、8和10位。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，重慶的智慧城市布局在中西部省份中起步較早，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路很清晰，實施了云端計劃和大數(shù)據(jù)行動計劃。2014年重慶市市長黃奇帆提出，大數(shù)據(jù)計算處理能力決定“智慧城市”的智能化水平。
重慶從產(chǎn)業(yè)入手，重點布局大數(shù)據(jù)計算能力，包括發(fā)展集成電路制造業(yè)，建設亞太地區(qū)的數(shù)據(jù)存儲中心、異地災備中心，同時集聚大批數(shù)據(jù)開發(fā)人才和企業(yè)，建設具有超級計算能力的數(shù)據(jù)開發(fā)、處理和應用中心。
如果分城市來看，中部省份城市長沙和武漢表現(xiàn)也不錯，長沙在城市榜單中位列全國第3名，武漢是第9名。
據(jù)了解，武漢的智慧交通發(fā)展突出。21世紀經(jīng)濟報道記者從武漢智慧城市研究院采訪獲悉，武漢的智慧城市建設較早納入國家試點，是其落地重要的抓手。以智能公交為例，武漢的智能公交系統(tǒng)，遠遠優(yōu)于北京等地，算得上是在全國領先。
由于數(shù)字經(jīng)濟對人才、城市各項基礎設施的要求較高，21世紀經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟整體非常聚集，集中在經(jīng)濟最為發(fā)達的省份。然而，同為數(shù)字經(jīng)濟，智慧城市卻大不一樣。
騰訊研究院首席經(jīng)濟學家孟昭莉介紹，在騰訊的大數(shù)據(jù)分析中，只有智慧城市發(fā)展情況，和其他板塊呈現(xiàn)了不同的發(fā)展趨勢。
她認為，主要原因是行政力量在推動中發(fā)揮了重要作用，政府只要提供一個互聯(lián)網(wǎng) 的入口，相關的智慧城市的公共服務就易于建起來，市民生活會便利化、智能化很多。有些西部地區(qū)的地級市，在公共服務方面，可以媲美一線、二線城市的服務水平。
報告數(shù)據(jù)顯示，在產(chǎn)業(yè)板塊，落后地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng) 指數(shù)，跟地方實際GDP直接掛鉤，跟產(chǎn)業(yè)基礎直接相關，而在智慧城市建設方，特別是公共服務方面，落后地區(qū)存在較大的彎道超車的可能。
以德陽為例，其以第13名的成績躋身智慧城市的城市榜單前50名，智慧城市指數(shù)的排名遙遙領先其基礎、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3個分項指數(shù)，成為“互聯(lián)網(wǎng) 智慧城市”榜單上的最大黑馬城市。
騰訊研究院高級研究員劉瓊表示，“互聯(lián)網(wǎng) 智慧城市”具有本地屬性，市民的需求是非常共性的，只要政府在移動平臺上做一點點努力，智慧城市就可以發(fā)展得很好，對于中小城市和欠發(fā)達地區(qū)，可以跳脫本地實體經(jīng)濟發(fā)展的制約，實現(xiàn)超前的發(fā)展。
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